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市民宗局2014年工作总结和2015年工作思路
发布日期: 2015-3-10 13:47:00  浏览次数:8119次
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        一、2014年工作总结
        今年以来,我局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以全面深化改革为主线,探索创新民族宗教管理方式,加速推进民族宗教领域民生工程建设,积极构建优秀民族宗教文化展示体系,努力提升民族宗教事务依法管理能力和水平,为维护民族团结、宗教和睦、社会和谐,助推现代化国际化大都市建设做出了积极贡献。
        (一)开拓创新,民族工作迈上新台阶。扎实开展民族团结进步示范点创建,推进全市9个“民族文化之家”建设工作,指导回民小学建设民族文化博物馆,指导都江堰市建立“民族情社工服务中心”。开展在蓉少数民族生活状况问卷调查,夯实城市少数民族流动人口服务管理基础。深入社区、学校、流动人员集中区域扎实做好在蓉少数民族群众预防艾滋病宣传及禁毒宣传工作。指导成都市祥瑞少数民族法律援助中心为少数民族群众提供法律援助服务24人次,众友龙达汽车服务公司提供购车服务628人次,医疗救助服务中心提供医疗咨询引导服务864人次。推动少数民族经济健康发展,配合开展全市规范清真食品生产经营活动的政策宣传、食品安全检查工作。90届糖酒会期间组织举办伊斯兰及清真饮食文化展览,接待国内外宾客3000余人次,并配合做好入境穆斯林接待工作。在国务院第六次民族团结进步表彰大会上,我市2家单位和2名个人受到表彰。
        (二)求真务实,民生工程取得新成效。扎实推进邛崃市油榨乡直台村的扶贫帮困工作,投资80余万元修建的1.2公里转山会游道项目实施完工并投入使用。及时转拨散杂居少数民族发展金25万元用于村镇基础设施建设。帮助村民拓宽增收渠道,推进土地流转,实行产业结构调整。全年共吸引资金800余万元,实现了帮扶村人均增收增幅超过15%的目标任务。帮助少数民族团体提高自养能力,指导满蒙学委会加强资产管理、提高资产运营收益,妥善处理租房纠纷。指导满蒙学委会和皇城清真寺完成下水管网改造,启动满蒙公墓维修改建工程、回民公墓规划和皇城清真寺殡仪设施升级改造项目。做好天主教五福街50号D级危房居民临时搬迁和申请改造等工作。推动土桥颐年院维修改造升级后续工作,启动养老机构申请办证工作。
        (三)多措并举,依法管理取得新进展。深入开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动,全市187处场所达标,宝光寺、皇城清真寺被评为第二届全国创和先进集体。组织全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”主题活动,大力推进“法律进寺庙”活动。指导直管佛道教场所推行禁燃香蜡和城区佛教场所免票工作,组织召开文明敬香现场会,在主城区全面推广实施。建立完善佛道教场所动态化管理机制,指导金堂县开展公选寺院负责人试点,指导上翔堂、恩光堂成立堂务管理委员会组织,协调做好青城山道教学院恢复招生工作。开展对宗教活动场所内私人会所高档餐馆清理整顿工作,青羊宫内同春养生餐馆停业并拆除600平米违章建筑。推动宗教活动场所硬件设施提档升级和标识标牌规范工作。指导宗教团体加强自身建设,圆满完成天主教成都教区选举主教工作,得到中央、省宗教部门以及市主要领导的充分肯定。继续加强宗教团体房产清理确权办证工作,落实确权办证住房253套,面积16670平方米。加强对宗教活动的指导管理,广泛开展讲经说法活动。做好圣诞节、龙兴寺和泰安寺方丈晋院及升座法会、鹤鸣山天师音乐会、新津老君会等大型活动的组织管理,加强对基督教非法活动的处置,积极稳妥开展规范治理基督教私设聚会点工作。
        (四)扩大影响,文化发展取得新突破。组团参加四川省第十四届少数民族传统体育运动会和省第七届少数民族艺术节,成功举办我市首届少数民族满、回、蒙书画、摄影作品展,筹备成立了市伊协书画摄影联谊站。成功举办第四届中国(成都)道教文化节,500名海内外知名学者和嘉宾应邀参加了“高峰论坛”、“祈福法会”等大型活动。组织召开隆莲法师学僧座谈会暨学术思想研讨会,启动《隆莲法师文集》编撰工作,举办2014年中印文化交流年之印度佛教艺术品展览。做好《成都佛教通史》、《楚山绍琦禅师与无际明悟宗师传》、《道教美学探索》等佛道教文化书籍编纂及宗教杂志出版管理工作和龙兴寺佛教邮票审核发行工作。推动成都道教音乐艺术团建立完善运行管理机制,指导成立“普照禅净文化交流中心”。协调指导文殊院茶园和素餐馆建设、基督教上翔堂文物楼维修、青羊宫印经院建设等工作,全市寺观教堂基础设施建设共投入资金4050万元(其中各寺观教堂共筹集资金3450余万元,政府补助资金600万元)。
        (五)提升能力,依法治理迈出新步伐。狠抓规范化服务型机关建设,推进民族宗教信息综合应用系统运行工作,做好政府信息公开、电子政务等工作。全力推进依法治市和依法行政各项工作,贯彻落实《成都市依法治市实施纲要》,开展对民族宗教地方性法规、政府规章和规范性文件的清理,组织开展全市民族宗教行政执法人员和行政审批专题培训。完善重大决策专家咨询制度,筹备成立了成都市民族宗教专家智囊团。深化行政审批制度改革,取消服务事项1件,下放审批事项1件。做好审批事项委托授权工作,将9件审批事项中的5件进行了委托授权办理。在第二批群众路线教育实践活动中,先后开展了 “走基层”系列活动。加大“三支队伍”培训工作力度。组织民宗干部、团体负责人、中青年教职人员进入四川大学和北京大学进行脱产培训。按照“一岗双责”要求,切实加强党风廉政责任制落实,强化机关制度建设和反腐倡廉建设,严格落实“两个责任”,加强各行政环节风险点排查,切实保障了机关清正廉洁。
        二、2015年工作思路
        2015年,坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕我市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的目标定位和“改革创新、转型升级”总体战略,积极投身“四个成都”建设实践,大力加强民族宗教系统“五个体系”建设,全面提升依法管理民族宗教事务能力和水平,努力实现我市民族宗教工作走在全国前列全省第一的目标。
        (一)以服务群众为宗旨,大力加强民族宗教系统服务体系建设。认真贯彻落实中央、省委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神,协助市委市政府筹备召开市委民族工作会议,起草我市加强民族工作和宗教工作两个实施意见;深入开展民族团结进步创建活动,推进民族团结进步宣传月和法律宣传“六进”活动;加强城市少数民族流动人口服务管理体系建设,构建少数民族流出地流入地合作共建机制;加强社区民族工作,推进社区网格化管理,开展防艾滋病和禁毒宣传;推动少数民族特色经济健康发展,加强对清真食品企业的规范管理,帮助少数民族特需商品定点企业发展生产;推进土桥颐年院公共服务设施改造工程、凤凰山回民公墓新区工程建设,完成满蒙公墓改建工程后续工作;加强宗教房产、地产调研,做好宗教房产颁证确权工作;以“挂包帮”、“双报到”、“走基层”为抓手,扎实推进“双联”工作,大力帮扶邛崃羌族移民新村建设。
        (二)以规范有序为主导,大力加强民族宗教系统依法管理体系建设。深入推进依法行政,加强法制宣传,强化法治意识,全面深化行政审批制度改革;建立健全宗教团体、重点场所聘请常年法律顾问制度,进一步加强佛道教“乱建滥塑”治理和抵御渗透工作;大力提升依法行政能力和水平,搞好依法行政专题培训,配合市人大修改完善我市清真食品和宗教场所管理两个地方性法规;加强依法治市和法制宣传教育工作,深入开展“六五”普法宣传教育活动、宗教政策法规学习月活动、法律进寺庙活动;指导民族宗教团体和宗教场所完善规章制度,加强对宗教场所的财务监管,推进宗教活动场所规范标识标牌工作,推动出台教职人员行为规范及违规处理意见和措施,推进“四改六治理”和“文明敬香,建设生态寺观”工作,进一步规范宗教场所改建、扩建工作;加强对宗教场所合理化布局的工作调研,对宗教活动场所设立审批登记工作进行规范。
        (三)以特色品牌为抓手,大力加强民族宗教文化发展体系建设。挖掘整合民族宗教文化资源,加强宗教文化保护工作,以构建民族宗教文化“五个体系”为载体,大力推进民族宗教系统文化发展体系建设:构建文化展示体系。推动开展少数民族艺术、书画、摄影展,满蒙学会舞蹈队表演,道教音乐汇演展示等重大特色活动;构建文化体验体系。抓好市伊协书画摄影联谊工作室建设、天主教陈列室和基督教陈列馆建设,加强对普照禅净文化交流中心的指导,让体验者感受宗教文化魅力;构建文化传承体系。开展宗教建筑文物调研、基础数据和维护整治工作,推进《成都满蒙•民族志》、成都佛教通史、隆莲法师文集等佛教文化书籍、宗教建筑园林诠释、少数民族在蓉生活指南等编撰出版和宝光寺寺藏书画修复工作;构建文化“互鉴”体系。采取“请进来”、“走出去”的方式,举办民族、宗教学术研讨会,开展民族宗教文化交流“互鉴”活动;构建文化服务体系。强化“突出品牌、突出特色、突出服务”思路,探索发展规律,创新发展模式,着力打造各具特色的文化品牌。
        (四)以促进和谐为目标,大力加强民族宗教系统维稳处突体系建设。不断完善县乡村三级民族宗教事务管理网络,夯实“一局三办”民族工作机制建设,加强民族宗教系统矛盾纠纷排查和信访维稳工作;深入开展和谐寺观教堂创建活动,强化重点宗教活动场所社会治安综合治理,做好“平安成都”创建民族宗教领域的项目实施,推动宗教活动场所安防体系信息化自动化建设。
         (五)以固本强基为根本,大力加强民族宗教系统人才队伍体系建设。深入开展中央和省、市委关于进一步从严治党和深化干部队伍作风建设专项整治活动,加强机关作风建设,扎实开展“三严三实”专题教育,不断深化群众路线教育实践活动成果,健全完善机关干部队伍考核评价体系,建立民族宗教界代表人士联系机制;切实加强党风廉政建设,落实党委主体责任,认真落实“一岗双责”,建立健全风险防控体系,确保政令畅通和廉洁勤政;推进机关政务运行规范化和效能化建设,强化目标管理,规划和构建民族宗教综合信息应用系统,建立和完善民族宗教基础数据库,加强宣传和信息工作;加大“三支队伍”教育培训力度,开展民族宗教干部队伍政策法规、业务知识培训,举办全市民族宗教界代表人士、民族宗教界中青年代骨干人员、宗教教职人员培训班;深化民族宗教团体自身建设,扎实做好市佛协换届、市道协换届筹备等工作。

                                                                                                                                                   成都市民族宗教事务局
                                                                                                                                                     2015年3月10日

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