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市民宗局2011年工作总结
发布日期: 2012-2-21  浏览次数:8541次
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          2011年,全市民族宗教工作在市委、市政府正确领导下,围绕中心,服务大局,取得明显成效。先后被国家民委评为“2006-2010年全国民委系统法制宣传教育工作先进集体”,并增选为“2012年度全国重点中心城市城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作单位”;被省政府评为“四川省民族团结进步模范集体”;11项专项工作受到市委、市政府办公厅和省、市有关部门的表彰。
          一、创新工作方法,党的民族政策得到全面落实
        1、深入开展民族团结进步创建活动。围绕民族工作主题,推动创建活动进学校、进机关、进社区、进企业。在民族工作任务较重的区(市)县开展“民族团结进步宣传月”活动,为武侯等民族团结教育基地举行授牌仪式。在川师大附中等开展“民族团结—我们共同的使命”等系列活动。组织甘、阿、凉三州24个县级政府驻蓉办事机构主要负责人和全市民族界代表人士90余人赴“5.12”地震重灾区参观灾后重建成果。指导武侯、锦江、双流、郫县、青白江等地社区开展特色创建活动,加强宣传报道,编辑民族工作画册,编印《成都各民族的温馨家园》宣传手册,将全国文明城市复查迎检、禁毒宣传进民族企业纳入创建活动,组织民族宗教界人士参加“禁毒教育一日行”,提高了我市少数民族群众的社会责任感。我局会同相关部门共同选送的“巨幅唐卡展”获得第三届中国.成都国际非物质文化遗产节“太阳神鸟”银奖。
          2、不断优化民族事务社会服务管理机制。进一步延伸“一局三办”民族工作联席会议机制建设,定期召开会议,通报情况,分析问题,加强沟通,增进协作。与市交委等部门就妥善处置“三拒”问题建立了“一月一通报、一季一碰头”机制,确保把问题处置在萌芽状态。为做好来蓉少数民族群众就医、入学、务工、购车等方面工作,率先在社区服务管理工作中打破政府包揽的传统模式,构建政府指导、民间参与的多元化模式,实现了基层民族工作机制创新。
         3、努力创新民族事务社会服务管理方法。依托社会力量,大胆实践探索,初步建立起面向少数民族群众的汽车贸易信息服务、医疗服务、法律援助、文化演艺展示、食用菌种植技术培训等“五个中心”,有力地促进了来蓉少数民族流动人员的社会化服务管理工作,得到了省民委和国家民委的认可支持。配合实施藏区“9+3”免费教育计划,联手落实向民族地区派遣第二批支教计划,促进藏区“9+3”免费教育计划首届毕业生就业,在富士康等企业开展民族政策和民族风俗常识宣传教育。
         4、积极支持民族经济可持续发展。坚持以“因地制宜、发挥优势、重在造血”为指导,依托“一市场、一园区、两基地”,加大扶持力度,帮助少数民族企业优化经营模式,调整产业结构,开展技术创新,实施品牌战略,努力探索民族经济发展的新路子。组织清真企业参加2011年中国(青海)国际清真食品及用品展会,我市荣泰清真食品企业获得中国第二届清真品牌大众口碑奖。完成2011年度散杂居少数民族发展资金的申报、全市20家少数民族特需商品定点企业及国家定点边销茶生产企业调研等工作,对30余家清真企业进行了年审备案。
          二、加强依法管理,贯彻《宗教事务条例》取得新进展
         5、狠抓宗教团体组织建设。指导全市宗教团体、宗教活动场所依据《条例》,进行内部配套制度的修订和完善,促进了宗教工作规范化、法制化。今年9月,完成了省人大对我市贯彻《四川省宗教事务条例》情况执法检查。
        6、全面深化创建“和谐寺观教堂”活动。以创建工作为平台,将宗教事务管理纳入社会化管理范围,按照八项标准,开展创建活动,及时召开全市创建工作会,总结表彰创建成果。目前,共有90处宗教活动场所达到创建标准,文殊院等3处宗教场所被评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进集体”,崇州市白塔寺住持果平被评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进个人”。今年参与市政协课题调研,完成了关于我市构建和谐宗教活动场所的调研报告。
        7、不断加强宗教界财务规范管理。落实《宗教活动场所财务监督管理办法》和《民间非营利组织会计制度》,推行财务公开、委托代理记账等制度,加强年度财务审计和日常监督检查,做到行为可控、帐本可查、资产可看、漏洞可防,促进了重点寺观教堂财务管理的规范化、标准化、精细化,促进了宗教界自养能力的提升和内部和谐。
        8、全面开展宗教教职人员认定备案工作。在五大宗教中开展认定备案试点,指导宗教团体加强教职人员资料收集整理,摸清底数,完善档案,逐步建立基础数据库,因教制宜推进教职人员认定备案管理常态化。3月,在试点工作基础上全面推开教职人员认定备案工作。
        9、加快推进宗教教职人员社会保障。根据国家五部委关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见,我们将宗教教职人员社会保障纳入全市社会保障体系的总体规划,与市政协开展宗教界社会保障工作调研,与人社、财政、卫生等部门多次沟通协商,3次聘请专家为宗教界社保问题解惑释疑,坚持自愿原则,采取政策倾斜、低位入轨、专项补贴等形式,促进全市宗教教职人员进入社会保障体系,实现应保尽保,保证其与城乡群众享有同等权利,从根本上解决宗教教职人员的后顾之忧。
        10、引导宗教与社会主义社会相适应。坚持爱国爱教思想教育,指导宗教界开展慈善公益活动,扶贫济困,服务社会,服务人群;加强宗教文化对外交流。
          三、化解矛盾纠纷,社会和谐稳定基础更加牢固
        11、建立社会矛盾纠纷调处联动机制。发挥民族宗教工作“三级”管理网络在社会矛盾纠纷“大调解”中的积极作用。进一步健全“一局三办”联席会议机制。完善涉及民族宗教方面的群体性事件应急预案,健全信息反馈和及时报告制度,积极、慎重、妥善处置民族宗教方面突发事件。
        12、做好安全稳定工作。及时部署重大节日期间的安全稳定工作。与各区(市)县民宗局、全市性民族宗教团体签订并落实维稳工作目标责任书。充分发挥我局与三州驻蓉办联席会议机制作用,及时查处伤害民族宗教感情的事件,确保民族宗教界的和谐稳定。
        13、加大依法治理“两乱”工作力度。坚持集中治理和经常性管理相结合,把依法治理“两乱”工作纳入社会治安综合治理、创建文明乡村等考核内容,把责任落实到基层。通过对乱建庙宇、滥塑露天宗教造像的情况进行全面排查,对发现乱建庙宇的问题,及时责成当地政府进行了整治和规范,目前,未发现滥塑露天宗教造像的情况。
        14、做好群众信访和矛盾纠纷“大调解”工作。不断完善民族宗教领域矛盾纠纷“大调解”工作机制,实现了民族宗教领域的社会安全稳定。
          四、助推城乡统筹,服务社会大局取得新成效
        15、推进重点宗教活动场所项目建设。加强对我市地震重灾区落实宗教活动场所灾后恢复重建中期调整项目资金的监督检查,指导帮助宗教场所加快基础设施建设。协调规划、设计、文物等部门完成文殊院改造项目总体方案的审定工作;指导市基督教三自爱国会圆满完成顺城街上翔堂恢复重建工程并成功指导举办竣工典礼;协调锦江区启动整体打造大慈寺古文化片区工程。
        16、做好糖酒会、农交会、西博会等期间宗教服务工作。认真参与各个展会接待工作,指导有关宗教团体和宗教活动场所搞好宗教服务。
        17、全力抓好农村对口扶贫工作。派出1名驻村干部,全力开展邛崃火井镇双童村农村对口扶贫工作。开展机关支部与村支部党员“一对一”结对子帮扶活动和“送温暖、献爱心”以及春节扶贫慰问活动。
          五、注重基础工作,队伍建设水平得到全面提升
        18、扎实推进创先争优活动。认真学习省、市开展创先争优活动重要精神。按照“四看四评”要求,扎实开展领导点评,做好公开承诺工作。组织民族宗教界开展建党90周年纪念活动。参加各类主题活动,开展党建知识竞赛和“三大行动”等活动,选送摄影、书法等参赛作品。大力加强思想政治工作和防腐倡廉宣传教育,扎实开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动。重视干部队伍建设,促进工作作风转变,形成了学先进、当先进、超先进的浓厚氛围。
        19、加强执法主体建设。在市级机构改革中,强化了各级民族宗教工作机构。同时,严格执法责任,规范执法程序,优化执法手段,提升执法效能,为维护宗教和睦与社会和谐提供了有力支撑。
        20、强化“三支队伍”培养工作。坚持大集中培训与分方面培训相结合,借助市委党校、市社会主义学院等的师资力量,加强党政干部、民族宗教工作干部和代表人士的培训。
        21、加强行政效能建设。推进政务公开,做好行政审批工作。全年共报送、更新政府门户网站和本局内外网站信息500余条(次)。严格控制“三公”经费,首次在中国成都门户网上公示了年度部门预算及说明情况。向西北中学推荐了45名优秀少数民族学生,更改民族成份302人(次),办理升学加分证明85人(次)、接受群众咨询2377人(次),按时回复人大代表、政协委员建议提案14件(主办件11件、协办件3件),规定时限内办结率100%。
上一条 市民宗局2012年工作要点(2012-2-21)
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