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市民宗局关于积极推进按照法定途径分类办理信访事项工作的通知
发布日期: 2017-9-27  浏览次数:505次
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各区(市)县民宗(外侨)局(办)、高新区社会事业局、天府新区成都党工委统战部:

为了进一步明确信访与其他法定途径之间的受理范围,强化法律在化解矛盾中的权威地位,保障合理合法诉求及时得到有效解决,按照国家民委《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单(试行)》和国家宗教局《宗教领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单》,现将《成都市民族宗教领域通过法定途径分类处理信访诉求清单》印发给你们,请遵照执行。

各单位要充分认识按照法定途径分类办理信访事项的重大意义,进一步畅通和规范群众诉求渠道。对信访人反映情况、提出建议意见或者投诉请求,依法可以通过信访渠道以外的法定途径解决,应当耐心疏导,依法导入相应法定途径办理。不能通过上述法定途径解决,符合《信访条例》第十四条规定的信访事项,按照《信访条例》的规定办理。

附件:成都市民族宗教领域通过法定途径分类处理信访诉求清单

                                                     成都市民族宗教事务局

                                                        2017年8月30日

 

 

附件

成都市民族宗教领域通过法定途径

分类处理信访诉求清单

 

一、申诉求决类投诉请求

申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。

(一)不服民族宗教工作部门作出的行政许可行为

1.具体投诉请求:不服民族宗教工作部门作出的以下行政许可行为(见下表)。 

序号

行政许可行为内容

1

筹备设立固定宗教活动处所审批

2

迁建、扩建宗教活动场所审批

3

宗教活动场所内改建或新建建筑物审批

4

举行跨县行政区域的宗教活动审批

2.法定途径:行政复议、行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《宗教事务条例》、《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》、《四川省宗教事务条例》、《成都市宗教活动场所管理规定》等。

(二)不服民族宗教工作部门作出的行政处罚行为

1.具体投诉请求:不服民族宗教工作部门作出的以下行政处罚行为(见下表)。

序号

行政处罚类事项

1

清真食品的生产、加工、包装,标签、产品说明书和广告宣传等制作的图案、字样、内容不符合食用清真食品的少数民族风俗习惯和管理规定的

2

未依法取得清真食品登记证的经营者,以清真名义从事生产经营;使用清真字样、都阿或清真寺图案等具有清真食品含义的产品包装、标签、店堂装饰;伪造、转让、出租由市民族事务行政主管部门负责统一制作的清真食品登记证的

3

经营者未在生产、经营场地醒目位置,悬挂或放置清真食品登记证的

4

强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,歧视、侮辱信教公民或不信教公民,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常宗教活动的

5

擅自举行大型宗教活动的

6

未按规定办理变更登记或者备案手续

7

未建立健全管理制度,宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的

8

违背宗教的独立自主自办原则、违规接受境内外捐赠的

9

拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的

10

擅自设立宗教活动场所,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动,或者擅自设立宗教院校的

11

非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的

12

擅自组织信教公民到国外朝觐的

13

违反规定修建大型露天宗教造像的

14

假冒宗教教职人员进行宗教活动的

15

省外宗教教职人员擅自到我省举行或主持宗教活动的

16

在宗教活动场所外传教的

17

非宗教教职人员擅自主持宗教活动的

18

接受境外组织和个人传教的

2.法定途径:行政复议、行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》、《成都市清真食品管理规定》等。

(三)不服民族宗教工作部门作出的其他行政行为

1.具体投诉请求:不服民族宗教工作部门作出的以下其他行政行为(见下表)。

序号

其他行政行为内容

1

民族成份更改

2.法定途径:行政复议、行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中国公民民族成份登记管理办法》。

(四)劳动人事争议

1.具体争议诉求:市民宗局机关公务员、下属事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服,市民宗局及下属事业单位工作人员与市民宗局及下属单位因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

2.法定途径:复核、申诉、调解、仲裁、行政诉讼。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《公务员申诉规定》、《劳动人事争议仲裁办案规则》等。

二、揭发控告类投诉请求

揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿。

(一)检举控告违法行为,要求民族宗教部门作出行政处罚行为

1.投诉的违法行为(见下表)。

序号

行政处罚类事项

1

清真食品的生产、加工、包装,标签、产品说明书和广告宣传等制作的图案、字样、内容不符合食用清真食品的少数民族风俗习惯和管理规定的

2

未依法取得清真食品登记证的经营者,以清真名义从事生产经营;使用清真字样、都阿或清真寺图案等具有清真食品含义的产品包装、标签、店堂装饰;伪造、转让、出租由市民族事务行政主管部门负责统一制作的清真食品登记证的

3

经营者未在生产、经营场地醒目位置,悬挂或放置清真食品登记证的

4

强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,歧视、侮辱信教公民或不信教公民,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常宗教活动的

5

擅自举行大型宗教活动的

6

未按规定办理变更登记或者备案手续

7

未建立健全管理制度,宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的

8

违背宗教的独立自主自办原则、违规接受境内外捐赠的

9

拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的

10

擅自设立宗教活动场所,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动,或者擅自设立宗教院校的

11

非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的

12

擅自组织信教公民到国外朝觐的

13

违反规定修建大型露天宗教造像的

14

假冒宗教教职人员进行宗教活动的

15

省外宗教教职人员擅自到我省举行或主持宗教活动的

16

在宗教活动场所外传教的

17

非宗教教职人员擅自主持宗教活动的

18

接受境外组织和个人传教的

2.法定途径:行政处罚举报。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》、《成都市清真食品管理规定》等。

(二)检举民族宗教工作部门及其工作人员违反行政法律的行为

1.具体投诉请求:反映我市民族宗教部门工作人员违反法律权限实施行政许可或行政处罚;违反规定办理招标投标;旷工或因公外出逾期不归造成不良影响。

2.法定途径:行政监察举报。

3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等。

(三)检举民族宗教工作部门党员干部违规违纪问题

1.具体投诉请求:反映民族宗教工作部门党员干部热衷虚名,造政绩、树“形象”,脱离实际,脱离群众,买官卖官,任人唯亲;违规提拔干部,插手工程建设项目,为亲属或关系户谋取利益,办公用房超标,违规用车;违反中央八项规定和省、市相关廉政规定的行为。

2.法定途径:纪律检查举报。

3.主要政策法规依据:《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。

四、信息公开类投诉请求

政府信息公开,是指政府机关应公民、法人或其他组织的申请,依法公开由其在履职过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

(一)申请信息公开的,应向各级人民政府及县级以上人民政府部门信息公开工作机构提出。

(二)认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

(三)认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

上一条 成都市民族宗教事务局关于进一步依法加强大型宗教活动管理的通知(2017-9-27)
下一条 成都市民族宗教事务局关于进一步规范宗教活动场所殡葬设施管理工作的通知(2017-8-14)
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