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中共成都市民宗局党组关于2016年履行党风廉政建设主体责任的情况报告
发布日期: 2016-10-31  信息来源:人事处  浏览次数:5354次
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2016年,在市委、市政府的坚强领导下,市民宗局党组认真落实中央、省委和市委党风廉政建设各项重大部署,严格履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为维护我市民族团结、宗教和谐和社会稳定提供了坚强的政治保障。现将2016年市民宗局党组履行党风廉政建设主体责任的情况报告如下。 

  一、加强统筹领导,压实主体责任

坚持“党要管党、从严治党”,强化统筹部署、细化责任分解、精心组织实施,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。

(一)强化统筹部署。坚持将党风廉政建设和反腐败工作与市民宗局中心工作同步安排部署、同步检查落实,制定了《成都市民族宗教事务局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将总体工作任务细化分解5大项21小项77条具体举措。今年以来,党组主要负责同志组织召开党组会8次11个议题专题研究廉政制度、作风建设、选人用人等党风廉政建设专项工作。党组班子成员认真履行“一岗双责”,对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作周密部署、及时督促、务求实效,完善各类制度6项。

(二)细化责任分解。实行主体责任清单管理,制定了《中共成都市民族宗教事务局党组领导班子2016年度党风廉政建设主体责任清单》,细化责任70条,将主体责任清单任务逐项明确责任领导、牵头处室、完成时限。领导班子、党组主要负责人、班子成员和机关各处(室)主要负责人、服务中心主要负责人制定“1+1+3+9”责任清单,形成全链条、闭环式的责任体系。党组主要负责同志与班子成员,班子成员与业务处室、服务中心主要负责人,业务处室、服务中心主要负责人与处室成员逐条梳理主体责任清单,层层签订“责任承诺书”48份,推动主体责任落地生根。

(三)精心组织实施。党组中心组学习贯彻中央、省委和市委、市纪委有关精神8次,及时传达上级有关指示要求。严格落实党组主要负责人讲党课制度,局党组书记、局长田野同志主讲廉政党课2次,教育引导党员干部强化理想信念,树立纪律规矩意识,积极投身民族宗教工作事业。制定了《成都市民族宗教事务局谈心谈话办法(试行)》,规范了日常谈话、专题谈话、廉政谈话和诫勉谈话等谈话类型,明确党组书记约谈班子成员,班子成员约谈分管处室主要负责人,广泛开展谈心谈话活动共计30余人次。 

二、严守党纪党规,优化政治生态

坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉做政治上的“明白人”,营造风清气正的政治生态。

(一)深入开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委和市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的一系列部署要求,及时制定工作方案和任务清单,加强检查督促,各支部均按要求制定了具体的学习教育计划,结合主题党日活动、专题学习讨论等深学细悟党章党规、系列讲话。开展了专题学习讨论、“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论、学习习近平总书记“七一”和“十一”重要讲话等活动,组织全局党员集体学习3次,各党支部学习共计40余次。落实“一把手”带头讲党课制度,田野局长及班子成员支部讲党课5次。深入开展 “两学一做”学习教育“五个三”分类整改行动、三项整改“回头看”等专项行动,对2008年4月以来的党费收缴情况进行了清理规范。组织开展“两优一先”评选表扬活动,对推动体制机制改革和机关内部管理、自身建设中表现突出的7名优秀共产党员、4名优秀党务工作者和2个基层党组织进行了表扬。

(二)进一步强化纪律建设。认真落实“党要管党、从严治党”要求,严格践行党章、准则和条例,深化机关党的建设和干部教育管理工作。一是强化纪律规矩意识。牢固树立大局意识、责任意识,旗帜鲜明的将纪律建设摆在突出位置,领导干部家风建设摆在重要位置,全面强化道德高线和纪律底线意识,坚持用纪律管住全局党员,强化广大党员干部的“四个意识”,自觉做政治上的“明白人。二是严格党内政治生活。认真落实“三会一课”制度,扎实开好民主生活会和组织生活会。领导干部带头参加组织生活,率先垂范,推进机关党建工作落实。三是严格干部管理工作。根据省委“1+5”意见办法和市委“1+2+2+4”制度体系及其它干部选任有关政策规定,完成了局机关2名处级领导干部职务补充调整、5名干部岗位调整、2名干部退休免职工作。开展了22名处级领导干部个人有关报告事项申报、汇总、上报、抽查等工作。对2015事业单位绩效工资及分配方案进行备案,下发《关于进一步完善成都市民族宗教事务服务中心收入分配制度的通知》。

(三)持续用力正风肃纪。结合2015年党风廉政建设主体责任考核结果、党风政风行风社会满意度反馈意见,局党组梳理8项突出问题,制定了《市民宗局主体责任考核及党风政风行风满意度测评问题整改分工表》,对标抓好整改。推动从严治党向基层延伸,大力整治民宗系统侵害群众利益的不正之风和腐败问题,制定了《市民宗局关于整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作方案》,从脱贫攻坚、干部作风和民生民利等3个方面细化工作措施。根据省委第三巡视组巡视成都市反馈意见和市纪委、市委办和市委组织部的安排部署,局党组扎实开展专项问题整治,研究上报各类专项整治材料13份。推进简政放权、政务公开,落实便民举措。严格执行文件、会议限额管理,务实节俭办公。严格“三公”经费管理,截止10月底,对比2015年因公出国(境)费用下降了58%,公务接待费用下降了66%,公务用车运行维护费用下降了49%,完成了公务用车改革。

三、突出源头治理,健全惩防体系。

加强反腐倡廉宣传教育,强化权力运行监督制约,逐步构建“不敢腐”“不能腐”和“不想腐”的制度机制。

(一)营造良好氛围。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容。通过观看警示教育片、参观监狱、参观廉洁文化教育基地、邀请专家授课等方式开展警示教育20余批次,发送廉政短信300余人(次),充分运用局机关廉政风险防控平台及时通报群众身边的“四风”和腐败问题典型案件23件。组织开展“清风正气传家远”家庭助廉主题活动文化作品征集并选送4幅书画摄影作品及廉政格言、家书手札和家风故事。深入学习贯彻中央统战、民族和全国宗教工作会议精神,继续推进民族宗教团体廉洁社会单元建设工作,增强宗教团体、宗教人士和信教群众法律意识和法治观念

(二)规范权力运行。建立健全“三重一大”工作事项依法民主科学决策机制,根据2015年党风廉政建设主体责任考核反馈意见,局党组对《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策的实施办法》研究议事范围进行了调整和完善,制定了《市民宗局领导班子“三重一大”研究议事范围》,进一步明确了党组会、局长办公会会议总则、组织实施、决策程序及要求、纪律监督与责任追究。坚持、完善、落实民主集中制,坚持“三重一大”事项党组议决原则,推行“三重一大”决策全程纪实、主要领导末位表态、决策回避等制度,强化决策的科学化、民主化、合法化。

(三)广泛接受监督。各级党员领导干部层层开展“签字背书”活动,先后签订了《党风廉政建设主体责任承诺书》47份,《领导干部配偶、子女经商办企业情况承诺书》31份和《党员、干部不违规收送礼金承诺书》58份,自觉接受干部职工监督。加强同民族宗教团体、宗教界代表人士沟通联系,听取批评建议,改进工作作风。推进依法行政和政务公开工作,及时通过门户网站公布行政权力事项和责任清单,开辟公共参与板块,受理群众来信来访52件,化解矛盾纠纷,增进互信共识

四、维护群众利益,推进民生工作。

坚持将党风廉政建设主体责任和业务工作相结合,把党风廉政建设的成效体现到维护群众利益和改善群众生活实效中。

(一)开展“精准扶贫”工作。对由我局帮扶的都江堰市柳街镇清凉社区,选派了驻村第一书记,制定了2016-2017年帮扶规划,并拨付帮扶资金30万元用于道路建设。多次深入我局帮扶的简阳市平息乡云林村开展调研扶贫工作,了解群众生活状况和需求,听取乡、村两级关于产业发展和基础设施建设规划,明确思路、研究问题。开展“百村容貌”整治工作,拨付帮扶资金45万元,支持都江堰4个“百村容貌整治”村开展调整和项目规划。深入开展“走基层”活动,重要时节走访慰问少数民族贫困群众、少数民族孤寡老人和生病住院的老干部、困难党员,送去了米、面、油及慰问金共计2万余元。

(二)筹划开展成都市民族团结进步表彰。全面落实党的加强和改进新形势下民族工作基本方针,积极推进民族团结进步事业,促进巩固和发展各族人民大团结,开展“民族团结进步表彰”评选活动,经各单位认真评选,相关组织、纪检监察部门审查和社会公示,产生了拟表彰对象80个模范集体和168名模范个人。目前,成都市民族团结表彰大会正在筹备中。

(三)推进民族宗教领域民生建设。依法维护民族宗教界合法权益,深入推进民族宗教团体廉洁社会单元建设工作。开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动、2016年财务监督检查工作和“法律进场所”示范创建活动。开展嵌入式示范社区创建活动,确定了5个试点社区并下拨100万专项资金,指导相关社区结合自身实际扎实推进该项工作。完成市天主教爱国会和市基督教三自爱国会2处宗教文化(物)陈列馆建设。修改完善《成都市寺观教堂维修补助专项资金管理办法》,做好寺观教堂维修补助资金项目调研和分配工作,投资600万元用于直管重点寺观教堂、厨卫改造和其他公共基础设施维修整治,保证了专项资金及时到位,加强了专项资金监管和工程进度跟踪。正式发布成都市宗教教职人员查询系统和英文版板块,方便公众查询和辨别成都市依法登记的宗教活动场所和教职人员信息。

五、支持纪检工作,主动接受监督。

局党组在做好党风廉政建设主体责任同时,大力支持派驻纪检组工作,确保工作经费、办公条件、工作任务落实到位。

(一)提供政治保障。局党组坚持定期听取纪检组工作意见,专题研究纪检监察工作。局党组在各类会议上明确各级领导干部支持纪检组工作,认真履行“一岗双责”,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付的问题。

(二)提供工作保障。每年为局纪检监察机构安排财政资金10万元,及时调整人员办公场地,配置到位电脑、打印机等办公设备,保障派驻纪检组工作需求,为纪检监察工作创造良好的工作环境。

(三)自觉接受监督。全局党员自觉接受派驻纪检组监督执纪问责,积极参加派驻纪检组牵头组织的警示教育、谈心谈话、读书读报等活动,配合派驻纪检组完成各项工作。

一年来,市民宗局党组严格履行党风廉政建设主体责任,工作取得了一定的实效。下一步,我们将继续按照市委、市政府和市纪委的重大部署要求,以学习贯彻十八届六中全会精神为契机,狠抓干部队伍思想作风建设和领导班子队伍建设,坚持标本兼治,强化责任、细化措施、实化举措,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

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